陕西：做好养老金融大文章 推动全省银发经济高质量发展

陕西：以养老金融创新赋能银发经济高质量发展

中国人民银行陕西省分行立足人口老龄化发展趋势，统筹推进全省养老金融服务体系建设，联合陕西省委金融办、省民政厅、省发展改革委等十部门出台《金融支持中国式养老服务陕西银发经济高质量发展实施方案》，通过健全体制机制、强化政策引领、创新金融工具、优化服务供给等举措，持续做好养老金融大文章，为陕西省银发经济高质量发展注入强劲金融动能。

一、健全政策机制，强化养老金融引领作用

（一）建立质效评估通报机制

印发《中国人民银行陕西省分行关于建立养老金融服务质效通报机制的通知》，将养老产业贷款统计与服务质效评估纳入常态化管理。对辖区26家主要银行开展专项评估，针对评估中发现的服务短板，对12家金融机构进行约谈指导，推动金融机构优化养老金融服务流程，提升服务精准度与专业性。

（二）多部门协同促进养老消费

联合省民政厅、省发展改革委等25个部门出台《关于促进养老服务消费的十项措施》，鼓励金融机构在风险可控前提下，创新养老金融产品，精准对接养老机构建设、医养结合项目、适老化改造等领域融资需求，加大养老服务消费补助力度，激发老年群体消费潜力。

（三）提升金融机构专业能力

举办“陕西省养老金融大讲堂”系列活动，围绕国家养老金融政策导向、行业发展趋势、金融产品创新等主题开展培训，通过政策解读与案例分享，帮助金融机构准确把握养老服务需求特点，提升养老金融服务的专业化水平。

二、活用货币政策工具，加大养老领域信贷投放

（一）强化再贷款政策引导

运用服务消费与养老再贷款工具，召开专项工作推进会，印发《关于加力推动服务消费与养老贷款投放的通知》，建立“周调度、月通报”机制，对政策落实滞后的金融机构进行“一对一”督导。编制《服务消费与养老产业金融产品服务手册》，为市场主体提供清晰的政策指引与产品信息，畅通金融资源向养老领域流动渠道。

（二）构建常态化政银企对接模式

联合省民政厅定期召开政银企对接会，发布养老产业重点项目目录，推送养老金融品牌企业名单，组织金融机构与养老企业精准对接。截至2025年6月末，陕西省服务消费与养老再贷款支持领域贷款余额达314.82亿元，累计支持养老机构、康养企业等市场主体470家。

（三）打造“金融+业态”融合模式

指导金融机构聚焦养老机构运营、医养结合、适老化改造、养老用品生产等重点领域，加大信贷资源倾斜。印发《关于进一步做好养老产业融资服务工作的通知》，推动地市分行建立“金融赋能养老 银企携手同行”常态化走访机制，深入摸排养老产业需求，提升信贷投放的便捷性与精准度。